这一课题，是养殖行业在畜禽粪污整治方面，怎么也绕不过去的，我国相继出台了《生态环境法典》、《畜禽养殖污染防治条例》等一系列法律法规，在这一系列法律法规的作用下，粪污治理从行业管理层面，提升到了国家基本法律层面，违规所要付出的代价大幅提升，从源头上对畜禽粪污处理进行规范，这既是法律法规提出的硬性要求，也是养殖场避免被高额罚款、达成绿色发展的一条必经之路，近日，遵义有一家养殖规模为年出栏9000头生猪的公司，因没有及时对粪污进行处置，被生态环境局立案调查，给整个行业敲响了警钟。在下面，围绕着实施方案的核心要点，一项一项地去梳理养殖场必然要做好的各种各样的工作。
如何科学建设粪污处理设施
粪污处理设施的规范化建设被方案明确提出要求，重点要落实“三同时”制度，也就是环保设施要与主体工程同时进行设计，同时开展施工，同时投入使用。建设期间要采取“防雨、防渗、防溢流”这类三防措施，以此从源头处切断污染途径。雨污分流系统必须得运行到应有的状态，严禁出现带着污染物的废水经由雨水沟向外排放的现象。养殖场还需要配套充足的消纳土地或者与第三方机构签订处理协议，保证粪污“不会直接排放、不会偷偷排放、不会出现遗漏排放”。特别强调的方案指出，处理设施的设计能力得与养殖规模相匹配，日常维护以及台账记录同样不可被忽视。各地都在大力推进规模养殖场的设施装备进行提档升级，依照“一场一策”的原则来开展排查整治，促使粪污从“治”朝着“用”转变。
如何实现粪污资源化利用与种养循环
实施方案的终极目标在于资源化利用，它在打通养殖与农业良性循环方面起着关键作用。各地所推出的诸如“猪—沼—果”“猪—沼—粮”之类的绿色种养循环模式畜禽粪污整治实施方案，是值得予以借鉴的。其核心路径在于，把养殖端所产生的粪污，经过厌氧发酵之后进而转变为沼气以及沼肥，这里的沼气可供养殖场自行使用或者供周边农户来使用，而沼肥则借助管网或者运输车，在临近区域施用到与之配套的农田、果园。这样的模式，不但能够对养殖污染实现有效处理，而且还能够替代化肥，改良土壤，提升农产品品质，达成经济与生态的双赢局面。该方案还积极倡导引入第三方机构来开展专业化运营进而构建起完善链条，此链条呈现为“企业收集—集中处理—肥料化还田”的模式，以此助力规模以下养殖户补足设施方面存在的短板，切实有效地提升粪污综合利用率。
如何落实日常监管与长效考核
从各地实践情形来看，落实方案的关键之处在于构建常态化、制度化的监管机制，有关部门运用“全覆盖、标准化、可追溯”的管理手段，针对规模养殖场展开全面排查，着重对设施运行状态、台账记录状况、消纳协议执行情况等加以检查，养殖场需要建立完备的环保台账，真实记录粪污产生数量、处理进程以及去向，接受农业农村部门和生态环境部门的联合检查。方案构建了工作机制，该机制为“全面排查—集中整改—验收销号—回头看”，针对整改不达标的养殖场，下达责令改正决定书，且定期复查销号。与此同时，各地借助“检查与宣传同步、执法与服务并重”的形式，助力养殖场算清环保账以及长远账，从根源着手消除污染风险。
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