近些年来, 伴随我国畜禽养殖业朝着集约化、规模化方向发展的进程加速, 养殖污染方面的问题愈发显著地呈现出来。畜禽规模养殖污染防治条例的征求意见稿, 是专门为了能够从源头开始规范养殖行为、进而推动绿色可持续发展而制订的。这部条例对于养殖从业的人员、环保相关部门乃至整个农业产业链都会产生具有深远意义的影响。
新规到底改了哪些关键点
征求意见稿是在原有法规的基础之上, 强化了养殖场选址方面, 还有粪污处理设施建设方面, 以及排放标准等关键环节的要求。比如说, 新建的养殖场的话必然要与居民区、水源地保持更为严格的防护距离；而现有的养殖场必须要在规定的期限以内完成粪污资源化利用设施改造。有一位在河北经营养猪场多年的老板跟我讲, 他最为关心的是“过渡期多长、改造补贴有没有”, 这恰好反映了基层养殖户的普遍焦虑。
再者一个关键的变动是明晰了养殖主体的法律责任, 往昔存在一些小散养殖户认为“即便污染了也不会有人过问”, 新条例抬高了违法成本, 最高罚款数额提升至50万元, 情节严重的情形下甚至有可能被吊销经营许可证, 这表明, 合规运营不再是可选择与否的问题,而是涉及生存的关键问题畜禽规模养殖污染防治条例 征求畜禽规模养殖污染防治条例 征求, 对于正处于规划新养殖场的投资者来说, 预先知晓这些条款, 可以防止建成之后由于不符合标准而被责令进行整改。
养殖户最担心的成本问题怎么解决
众多养殖户瞅见新规后第一个想到的是“又得花钱了”, 的确, 去构建符合标准的粪污处理设施, 购置固液分离的设备, 铺设用于还田的管网, 一开始的投入可不是个小数目, 而且意见征稿也搭配了扶持的政策, 针对实施粪污资源化利用的养殖场, 给予贷款贴息以及税收方面的优惠, 对于采用种养结合模式的, 优先去安排土地流转的指标。
事实上, 如果换一个角度去看待的话, 环保投入其实也是竞争力的一种体现。山东有一家肉鸡养殖合作社, 其情况很能说明问题: 他们在早些年的时候, 就按照高标准建设了沼气池以及有机肥车间, 到了如今, 不仅避免受到环保处罚, 而且还依靠销售有机肥以及沼气发电增加了收入。用他们负责人的话来讲, 就是“当初觉得这是一种负担, 而现在看来却是摇钱树”。我在“www.fc-bowuguan.cn”这个网站上看到过类似的成功案例分享, 各地的养殖场能够参考借鉴。
此外, 征求意见稿着重突出“分类指导”, 针对年出栏量各自不同的养殖场施行差异化要求。就此而言, 小型养殖场能够简化环评手续, 重点在于做好粪污就地消纳；而大型养殖场则务必配备在线监测设备。这般弹性设计, 既规避了“一刀切”致使的执行难题, 又给予了小规模养殖户喘息余地。
养殖业若想长远地得到发展的情形, 这环保方面的这道阻碍迟早是要去跨越过去的。相比于处于被动的态势去予以应对, 倒不如以主动的积极姿态去接纳和适应变化。在此建议广大从事养殖行业的人员仔细地去研读征求意见的文稿原文的内容, 并且要借助规定的正规渠道去提交自身的建议。毕竟, 法规最终能实现落地实施的情况, 是需要各个方面不同声音的参与进来才可以达成的。
